Le Sénégal veut accélérer la transformation de ses territoires en s’appuyant davantage sur les investissements privés et les partenariats internationaux. Cette ambition était au cœur de la mission européenne conduite par le ministre de l’Urbanisme, de la Construction, des Territoires et de l’Aménagement, Moussa Bala Fofana, du 9 au 15 septembre 2026 en Italie et en France.
De Milan à Villeneuve-d’Ascq, puis à Paris, la délégation sénégalaise a rencontré investisseurs, industriels, entreprises du BTP, partenaires financiers, experts et représentants de la diaspora. Les échanges ont porté sur le logement, les villes nouvelles, la restructuration urbaine et le développement des pôles territoriaux.
Une convention annoncée à 3,5 milliards d’euros
À Milan, un accord d’investissement a été signé entre le MUCTAT, le Groupe IDA International et la Fondation THESAN. Le partenariat porte, selon le ministère, sur une enveloppe de 3,5 milliards d’euros sur sept ans, soit environ 2 300 milliards de FCFA.
Un premier projet pilote de 50 millions d’euros doit être engagé dans l’immédiat.
La mission a également permis au Sénégal d’échanger avec plusieurs entreprises italiennes intéressées par le marché national, notamment dans la construction, les matériaux, la formation et l’immobilier.
35 000 hectares mobilisés
Pour accompagner cette stratégie, le Sénégal met en avant une offre foncière et territoriale destinée aux investisseurs. Quelque 35 000 hectares sont annoncés comme mobilisés, dont 15 000 hectares pour les zones industrielles et 20 000 hectares pour l’habitat.
Le ministère prévoit également un mécanisme de préfinancement des voiries et réseaux divers (VRD) afin de faciliter la réalisation des projets.
Dans le secteur du logement, une plateforme numérique doit par ailleurs faciliter la mise en relation entre l’offre et la demande. Elle compte déjà plus de 300 000 demandeurs et son lancement officiel est annoncé pour octobre, lors du forum SENHABITAT.
Thiès au cœur du projet de ville nouvelle
À Villeneuve-d’Ascq, la délégation sénégalaise a échangé avec le groupe Auchan, NHood et Projex autour de plusieurs projets d’aménagement urbain. Une équipe de NHood et Projex est attendue au Sénégal pour identifier les sites présentant un potentiel de développement.
À Paris, les discussions ont notamment porté sur l’écoquartier de Thiès. Le projet couvre une superficie de 1 600 hectares et prévoit, dans une première phase, la construction de 2 000 logements.
L’ambition est de créer un quartier intégré comprenant logements, infrastructures, mobilité, énergie, espaces verts et activités économiques.
Le projet prévoit également l’utilisation du mortier local « Teranga », présenté par le ministère comme pouvant réduire de 75 % les coûts des voiries et réseaux divers. Des solutions liées à la gestion de l’eau, à l’énergie solaire et au réseau de froid urbain sont également envisagées.
Dakar au centre du renouvellement urbain
La transformation de Dakar figure aussi parmi les priorités présentées lors de la mission. Le MUCTAT prévoit une approche reposant notamment sur la dédensification, la renaturation et la restructuration des zones dégradées.
La création de squares, de promenades et d’espaces verts doit notamment permettre de renforcer les espaces de respiration dans la capitale et de limiter les effets liés aux îlots de chaleur.
Le projet pilote de Colobane s’inscrit dans cette logique. Le concept du « bâtiment suspendu » prévoit de construire au-dessus de la voirie afin de libérer le niveau du sol pour la circulation, tandis que les étages accueilleraient des espaces commerciaux et des équipements communautaires.
Un montage financier pour sécuriser les projets
Pour l’écoquartier de Thiès, le dispositif prévoit un préfinancement des VRD compris entre 50 et 100 milliards de FCFA. Le mécanisme envisagé repose notamment sur le principe « acquéreur-payeur », avec une récupération progressive des coûts à travers les ventes et les opérations en VEFA.
Le ministère travaille également avec l’Agence française de développement (AFD) et la Banque mondiale sur les possibilités de financement liées à la transition écologique et climatique.
Un Special Purpose Vehicle (SPV) doit par ailleurs être créé afin de regrouper le foncier et les actifs des villes nouvelles dans un véhicule dédié. L’objectif affiché est de sécuriser les actifs et de faciliter l’intervention des investisseurs.
Première phase de Thiès prévue en janvier 2027
Le calendrier présenté par le ministère prévoit la sélection du partenaire financier chargé du préfinancement des VRD entre septembre et octobre 2026. Le montage institutionnel et financier devrait être finalisé avant la fin décembre.
Le démarrage de la première phase de l’écoquartier de Thiès est, lui, annoncé pour janvier 2027.
À travers cette mission européenne, le MUCTAT entend désormais passer de la structuration des projets à leur mise en œuvre. Le ministère affiche notamment un objectif global de 110 000 logements et prévoit de poursuivre la recherche d’investisseurs et de partenaires industriels en Europe, aux États-Unis et en Chine.
À la clôture de la mission, le ministre Moussa Bala Fofana a résumé cette nouvelle étape par une formule : « Cap sur l’exécution opérationnelle ».
